Zmiany regulacyjne mogą mieć wpływ na aukcję magazynowania baterii w Brazylii w 2026 r

Wyczekiwana od 2024 roku aukcja rezerw mocy w brazylijskich systemach magazynowania energii (BESS) jest coraz bliżej realizacji. Wraz z dojrzewaniem projektów w ciągu ostatniego roku szacowany wolumen dostaw dla konkursu wzrósł z około 2 GWh w 2024 r. do 18 GW w 2025 r.

Zaplanowany na kwiecień 2026 r. LRCAP (długo-terminowy program pozyskiwania energii) zaczął nabierać kształtu w 2025 r., czego ważnym sygnałem było otwarcie konsultacji społecznych w sprawie zasad aukcji rozpoczętych przez Ministerstwo Górnictwa i Energii (MME) w listopadzie.

Jedną ze wskazanych zasad jest sygnał lokalizacyjny do wyceny projektów w regionach priorytetowych, które przyniosą większe korzyści dla funkcjonowania, w punktach określonych przez Krajowego Operatora Systemu. We wstępnych testach proponowanej metodologii rządowa agencja badawcza EPE zidentyfikowała tendencję do priorytetowego traktowania połączeń na północnym wschodzie i północy Minas Gerais.

Poza nowością sygnału lokalizacyjnego, projekt wytycznych i systemu aukcyjnego poddany w listopadzie konsultacjom społecznym powtarza zasady, które były już zaplanowane na aukcję zaplanowaną na 2025 r., co jednak nie nastąpiło. W programie mogą brać udział systemy o minimalnej mocy 30 MW, pod warunkiem zapewnienia maksymalnej mocy przez cztery godziny dziennie. Oferowane kontrakty będą obowiązywać przez 10 lat, a rozpoczęcie dostaw zaplanowano na 1 sierpnia 2028 roku.

Jednak LRCAP na rok 2026 dotyczący baterii nadal wiąże się z niepewnością i wyzwaniami. Oprócz tego, że konkurs, który miał odbyć się w 2025 r., nie doszedł do skutku, co jest sygnałem ostrzegawczym, istnieje obawa, że ​​zaplanowana na marzec 2026 r. aukcja rezerw mocy na kontraktację elektrowni cieplnych i rewersyjnych hydroelektrowni pokryje większość zapotrzebowania na moc.

Pozytywnym sygnałem, że aukcja ta się odbędzie, jest fakt, że w październiku Minister Górnictwa i Energii Alexandre Silveira wziął udział w szeregu dwustronnych spotkań z chińskimi firmami podczas oficjalnej misji Rządu Federalnego do Azji, których celem było przyciągnięcie międzynarodowych inwestycji na pierwszą aukcję akumulatorów.

Konkurencja stoi także w obliczu nieokreślonego scenariusza regulacyjnego w zakresie magazynowania, z fragmentarycznymi frontami dyskusji. Ustawa 15269 (na podstawie MP 1301) unieważniła dyskusje toczące się w MME i Krajowej Agencji Regulacji Energii Elektrycznej (Aneel) - i teraz wszystko, co zostało omówione, musi zostać zmieszczone w tekście zatwierdzonym przez Kongres.

Jednym z głównych punktów, na które należy zwrócić uwagę w nowych ramach prawnych dla sektora elektroenergetycznego w zakresie magazynowania energii w akumulatorach, jest przepis stanowiący, że koszt energii rezerwowej dostarczanej przez akumulatory będzie rozdzielany wyłącznie pomiędzy generatorów -, co nie ma zastosowania do elektrowni cieplnych i wodnych.

Kolejną kwestią poruszoną w ustawie 15269, która ma wpływ na projekty związane z magazynowaniem, ale nadal zależy od definicji regulacyjnych, jest włączenie akumulatorów do specjalnego systemu zachęt na rzecz rozwoju infrastruktury (Reidi) i zwolnienie z podatku importowego, podlegające przepisom Federalnej Służby Skarbowej. Korzyści podatkowe mogą zostać potwierdzone przed aukcją, choć okres wyborczy w 2026 r. sprawia, że ​​wszystko jest bardziej nieprzewidywalne.

W Aneel dyskusja regulacyjna, która została przerwana w sierpniu, obejmuje decydujący punkt dla wykonalności projektów, które zamierzają konkurować w aukcji: definicję sposobu, w jaki baterie będą płacić za korzystanie z sieci-niezależnie od tego, czy pełnią funkcję odbiorców, generatorów, czy obu.

Pomimo początkowej frustracji związanej z odroczeniem LRCAP dla baterii zaplanowanych na 2025 r. i utrzymujących się niepewności, ubiegły rok przyniósł ważne zmiany w zakresie planowania aukcji, która ma się obecnie odbyć w kwietniu. Chociaż rynek akumulatorów rozwinął się w oparciu o zastosowania komercyjne i przemysłowe, oczekuje się, że aukcja odblokuje inwestycje na niespotykaną w kraju skalę.